Прокуратура Карпинска разъясняет изменения законодательства
Мораторий на проведение проверок в отношении субъектов предпринимательства
В целях защиты здоровья населения и нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, поддержки и обеспечения законных интересов субъектов предпринимательской деятельности Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ установлен мораторий на проведение с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно контролирующими органами плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
Несоблюдение данного запрета является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечёт недействительность результатов проверки в соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Мораторий не распространяется на проверки, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки, разрешённые к проведению Правительством Российской Федерации.
Кроме того, в перечень исключительных случаев проведения внеплановых проверок отнесено требование прокурора о проведении внеплановой проверки по поступившим к нему материалам и обращениям.
Так, при поступлении информации о нарушении конкретными хозяйствующими субъектами правил ценообразования на продукты питания, лекарственные препараты и т.п. органами прокуратуры будет решаться вопрос о направлении контролирующим органам требований о проведении внеплановой проверки.
Ответственность за уклонение от воинской обязанности
и воинской службе
Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Статья1 Федерального закона от 28 марта1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что к воинской обязанности граждан Российской Федерации относится: воинский учет, обязательная подготовка к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Законодательством РФ установлена административная и уголовная ответственность за нарушения закона о воинской обязанности и военной службе
Административная ответственность предусмотрена главой 21 КоАП РФ.
Статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету- в случае неявки гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленное время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания физическое лицо может быть подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения или наложения штрафа в размере от ста до пятисот рублей
Административное наказание предусмотрено за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии (статья 21.6 КоАП РФ), а также за умышленную порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или указанного удостоверения, повлекшее их утрату (статья 21.7 КоАП РФ)
Дела об административных правонарушениях указанных видов рассматривают от имени военных комиссариатов военные комиссары, начальники отделов военных комиссариатов и начальники отделений отделов военных комиссариатов
Уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы предусмотрена статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации
Ответственность за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.
Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.
За совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет
О порядке выдачи разрешений на строительство и ввод
в эксплуатацию объектов недвижимости
С начала 2020 года сокращен срок выдачи уполномоченными органами разрешения на строительство с 7 до 5 рабочих дней со дня получения заявлений о выдаче разрешения на строительство или о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) (ч. 21.14, ч. 11 ст. 51 ГрК РФ).
Одновременно на основании ч. 5 ст. 55 ГрК РФ изменен срок выдачи уполномоченными органами (органом, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» или Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», выдавшими разрешение на строительство) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию - 5 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с внесенными в ч. 10 ст. 51 ГрК РФ изменениями, в настоящее время разрешение на строительство выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на строительство.
Аналогичная процедура предусмотрена для направления решений о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство (ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ), и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 4.1 ст. 55 ГрК РФ). В случаях если такое требование содержится в заявлениях о выдаче соответствующих разрешений.
Кроме того, ч. 21.14 ст. 51 КоАП РФ дополнена нормой, в соответствии с которой заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), а также необходимые документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, в случаях, если их представление необходимо в соответствии с настоящей частью, могут быть направлены в форме электронных документов.
Нарушение уполномоченным должностным лицом порядка или сроков предоставления государственной или муниципальной услуги влечет административную ответственность по ст. 5.63 КоАП РФ.
Возбуждение административных дел за данные нарушения закона отнесено к компетенции прокурора.
О праве на получение материнского капитала
Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ (вступившего в законную силу 12.03.2020) внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.
Так, за получением «материнского капитала» могут обратиться женщины родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 01.01.2020 г. и мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 01.01.2020.
Законом также предусматривается введение дифференцированного размера материнского капитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей.
На сегодняшний день размер материнского капитала составляет:
-466617 рублей- на второго ребенка рожденного до 2020 года и первенца рожденного в 2020 году
-616617 рублей- если второй ребенок рожден после 1 января 2020 года
-616617 рублей при рождении третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на получение материнского капитала не возникло
Положения закона распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Действие программы материнского капитала продлено на пять лет до конца 2026 года.
О кредитных каникулах для граждан и предпринимателей
Согласно Федерального закона от 03.04.2020 года № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» граждане и предприниматели получили право на отсрочку платежей по кредитам и займам на срок до полугода в том случае, если они пострадали от снижения доходов в связи с пандемией коронавируса (кредитные каникулы).
В законе в первую очередь речь идет о потребительских кредитных договорах (договорах займа), в том числе и о договорах, обязательства по которым обеспечены ипотекой, заключенных до 03.04.2020 года.
Согласно внесенных изменений, заемщики (граждане и индивидуальные предприниматели) могут обратиться к кредитору с требованием об изменением условий договора предусматривающих приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, но не более 6 месяцев (заемщик- ИП вместо приостановления платежей может просить об уменьшении размера платежей в течение льготного периода).
Для этого необходимо соблюдение следующих условий:
-размер кредита не превышает максимальной суммы, установленной Правительством РФ (в частности, для потребительских кредитов граждан - 250 тыс. руб., для автокредита или кредита, обеспеченного ипотекой, - 600 тыс. руб. и 1,5 млн руб. соответственно);
- доход заемщика за месяц, предшествующий месяцу обращения, снизился на 30% и более по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год. (методика расчета среднемесячного дохода утверждена Правительством РФ);
- на момент обращения заемщика за кредитными каникулами в отношении кредитного договора (договора займа) не применяются ипотечные каникулы.
Обратиться с требованием о кредитных каникулах заемщики могут до 30 сентября 2020 года, вместе с тем, Правительство РФ вправе продлить этот срок при необходимости.
Также установлен порядок обращения заемщика в кредитную организацию с вышеуказанным указанным требованием и правила его рассмотрения.
В течение льготного периода кредитор не вправе начислять заемщику неустойку (штраф, пени) за просроченные платежи или обращать взыскание на предмет залога (ипотеки). При это заемщик имеет право в любой момент прекратить действие льготного периода, сообщив об этом кредитору.
В льготный период проценты по потребительскому кредиту (займу), за исключением договора, обязательства по которому обеспечены ипотекой, начисляются по льготной ставке. По его окончании договор продолжает действовать на условиях, действовавших до предоставления такого периода. При этом срок возврата кредита (займа) продлевается на срок не менее срока действия льготного периода.
Заемщики, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в отраслях экономики, наиболее пострадавших в результате пандемии, также могут обратиться к кредитору с заявлением о предоставлении кредитных каникул. Установление льготного периода платежей по кредиту для них имеет ряд особенностей.
Указанный закон вступил в силу с 3 апреля 2020 года.
Конституционный Суд РФ разъяснил последствий
незаполнения графы о судимости
при поступлении на муниципальную службу
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.02.2020 № 8-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Н.Г. Малышевой» установлено, что единство ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы само по себе не предполагает их полного тождества, а значит, и автоматического распространения на муниципальных служащих такого связанного с государственной гражданской службой ограничения, как наличие у гражданина неснятой или непогашенной судимости, сведения о наличии либо отсутствии у лица, поступающего на муниципальную службу, судимости как таковые не могут повлиять на оценку соответствия его квалификационным требованиям, предусмотренным законом для замещения должностей муниципальной службы, а равно не являются безусловно необходимыми для выявления обстоятельств, препятствующих принятию данного лица на муниципальную службу.
Своим Постановлением Конституционный Суд Российской Федерации признал п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» не противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой содержащийся в нем принцип единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы по своему конституционно-правовому смыслу в системной связи с иными положениями этого Федерального закона не предполагает расторжения трудового договора за несоблюдение предусмотренных законом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, с муниципальным служащим, не указавшим при поступлении на муниципальную службу в анкете установленной формы сведения о судимости.
Пункт 2 ч. 1ст.16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривает, что поступлению гражданина на государственную гражданскую службу (равно как и прохождению государственной гражданской службы) препятствует также наличие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.
Порядок отмены судебного приказа
В прокуратуру г. Карпинска увеличилось число обращений граждан на незаконную выдачу судебных приказов, в связи с чем разъясняем, что судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
Особенностью судебного приказа является, предусмотренная ст. 129 ГПК РФ, возможность его отмены.
Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
Судья обязан отменить вынесенный им судебный приказ независимо от доводов и аргументов, которые приводит должник в своих возражениях против вынесенного приказа.
Возражений должника достаточно для того, чтобы считать, что между взыскателем и должником существует спор о праве. А такие споры, должны разрешаться судом только в порядке искового производства.
В случае возражений должника судья обязан вынести определение об отмене вынесенного им судебного приказа и разъяснить взыскателю его право предъявить иск на общих основаниях. Копии определения судьи об отмене судебного приказа должны быть высланы сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
О предоставлении социальных услуг бесплатно
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2020 №174 «О внесении изменения в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» для расчета среднедушевого дохода потребуется подтверждение сведений о составе семьи, указанных в заявлении получателем социальных услуг.
Социальные услуги в форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход заявителя ниже или равен предельной величине среднедушевого дохода, установленной для этих целей законом субъекта РФ.
Названным постановлением «Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» дополнены новой нормой, согласно которой уполномоченный орган обязан по системе электронного межведомственного взаимодействия запрашивать подтверждение сведений о регистрации лиц, указанных получателем социальных услуг в заявлении.
Подтверждение информации о родственных связях заявителя с совместно зарегистрированными гражданами должно осуществляться путем декларирования данных сведений и подтверждения их документами, удостоверяющими личность, а также свидетельствами о госрегистрации актов гражданского состояния.
О порядке обращения в суд за защитой права при потреблении коммунальных услуг
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулируются, в том числе, отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если потребителем коммунальных услуг является гражданин, который использует жилое помещение для личных, бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
В случае предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, гражданин может потребовать компенсацию за недобросовестное выполнение работ исполнителями.
Согласно ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» потребитель может защитить свои права в судебном порядке.
Потребитель имеет право при подаче искового заявления в суд:
1. самостоятельно определить суд, в котором будет рассматриваться иск, выбрав один из следующих вариантов:
-суд по месту жительства или пребывания истца;
-суд по месту заключения или исполнения договора;
-суд по месту нахождения ответчика (по юридическому адресу организации) или суд по месту жительства ответчика, если он является индивидуальным предпринимателем;
- если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства;
2. требовать возмещения причиненного морального вреда;
3. на освобождение от оплаты государственной пошлины, в том случае если цена иска не превышает 1 млн. рублей.
Городской (районный) суд рассматриваются дела указанной категории в следующих случаях:
- если спор имеет неимущественный характер (на пример, в случае когда потребитель требует от управляющей организации проведения ремонта в свой квартире для устранения последствий затопления, который произошел из-за текущей крыши (т.е. по вине управляющей компании);
- если потребитель заявляет требования имущественного характера (т.е. хочет получить денежную компенсацию), при этом общая сумма требований, не считая размера морального вреда, (цена иска) должна превышать 100 тысяч рублей;
- если потребитель заявляет требования имущественного характера, но не может точно определить сумму своих требований;
-если потребитель заявляет только требование о компенсации морального вреда.
Мировой судья рассматривает иски по имущественным спорам, возникающие в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей 100 тысяч рублей.
При обращении в суд к исковому заявлению необходимо приложить документы (претензии, заявления, жалобы), которые будут являться доказательством того, что истцом предпринимались действия, направленные на урегулирование спора в досудебном порядке, однако законные требования ответчиком не были удовлетворены, либо были проигнорированы.
Исковое заявление подается в суд в письменной форме и может быть направлено почтой, передано в канцелярию суда (или экспедицию), подано лично на приеме у дежурного судьи или через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
В заявлении необходимо указать:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его место жительства, телефон, а также сведения о представителе, его адрес, телефон, если заявление подается представителем необходимо представить нотариальную доверенность;
- наименование ответчика, юридический и фактический адреса и телефон организации или адрес индивидуального предпринимателя;
- суть допущенных ответчиком нарушений и требований истца;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм (в том числе неустоек);
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если потребитель обращался к ответчику с претензией;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и представление его в суд. К такому заявлению необходимо приложить:
- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем;
- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.
О переносе сроков уплаты ряда налогов и взносов,
в связи с распространением коронавирусной инфекции
Согласно Постановления Правительства РФ от 02.04.2020№ 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» организациям и индивидуальным предпринимателям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, предоставлены меры поддержки.
К такому числу мер поддержки отнесены автоматический перенос сроков уплаты ряда налогов и взносов, в том числе налога на прибыль организаций, единый сельскохозяйственный налог, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год, а также налога на доходы физических лиц за 2019 год.
Принадлежность к пострадавшей отрасли определяется по основному виду экономической деятельности по состоянию на 01.03.2020 в отношении юридических лиц - по данным ЕГРЮЛ, индивидуальных предпринимателей – по ЕГРИП.
Право на отсрочку могут получить компании и предприниматели, у которых снизились доходы более чем на 10 %, либо деятельность которых в 2020 году стала убыточной, а 2019 году убытка не было.
Заявление и обязательство соблюдения условий отсрочки подается в налоговый орган по месту нахождения юридического лица либо по месту жительства индивидуального предпринимателя.
Крупнейшие налогоплательщики могут обратиться с заявлением в межрегиональную (межрайонную) инспекцию по месту постановки на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика.
Если заинтересованное лицо претендует на рассрочку на срок более шести месяцев, то необходимо приложить предполагаемый график погашения долга и информацию об обеспечении (залоге, поручительстве или банковской гарантии).
Налоговый орган самостоятельно проверит принадлежность заявителя к пострадавшим отраслям, а также основания для отсрочки, используя сведения в автоматизированной информационной системе.
Если необходимые данные ранее не предоставлялись налогоплательщиком, будут также рассматриваться документы, приложенные к заявлению.
Решения по заявлениям об отсрочке будут приниматься в оперативном порядке.
Заявления на отсрочку принимаются до 01.12.2020.
Об индексации заработной платы
Согласно ст.133 Трудового кодека РФ одной из основных гарантий оплаты труда является установление ее минимального размера, в связи с чем каждый работодатель должен определить порядок и условия начисления ежемесячной доплаты до МРОТ для работников, заработная плата которых ниже указанного размера.
В силу ст. 134 Трудового кодекса РФ к числу основных гарантий по оплате труда отнесена индексация заработной платы, которая должна предоставляться всем, кто работает по трудовому договору, и направлена на обеспечение повышения уровня реальной зарплаты, а также ее покупательной способности. Работодатель не вправе лишать работников гарантии, предусмотренной законом, и уклоняться от ее установления.
Согласно вышеуказанной статьи обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Административным законодательством предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства, в том числе, связанного с вопросами оплаты труда, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа.
Ответственность за нарушение законодательства о труде предусмотрена как для самой организации, так и ее должностных лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Размер штрафа составляет от 1 000 до 5 000 руб. – для должностных лиц, от 1 000 до 5 000 руб. – для предпринимателей, от 30 000 до 50 000 руб. – для юридических лиц.
О безопасности детей на игровых площадках
В последние десятилетия от травм и других несчастных случаев погибает во много раз больше детей, чем от инфекционных заболеваний. Травмы являются одной из основных причин детской инвалидности. Поэтому детский травматизм и его предупреждение являются важной социальной проблемой, к которой должно быть привлечено внимание не только медицинских работников, но и общественности, педагогов, психологов, социологов, градостроителей и, конечно, родителей и самих детей.
Техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утверждённых решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 г. №21 установлены единые требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок, впервые выпускаемых в обращение и размещенных на открытых территориях или в закрытых помещениях.
Нормы данного документа не распространяются на спортивное оборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физической культурой, спортом и туризмом, а также аттракционы и игрушки.
Оборудование и его элементы должны быть сконструированы таким образом, чтобы соответствовать возрастной группе детей, для которых они предназначены; был очевиден и легко распознаваем ребенком возможный риск при игре; лица, присматривающие за детьми, имели возможность доступа внутрь оборудования для оказания помощи детям; не допускалось скопление воды на поверхности оборудования и обеспечивались свободный сток и просыхание; обеспечивались доступность и удобство очистки от пыли, грязи и мусора
Одними из основных требований к конструкциям оборудования детских площадок являются: отсутствие выступающих элементов с острыми концами или кромками и шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, элементы должны иметь закругленные углы и края любой доступной для пользователей части, гладкие сварные швы, защиту выступающих концов болтовых соединений, исключать застревание тела, частей тела или одежды ребенка, образование сдавливающих или режущих поверхностей между подвижными, а также подвижными и неподвижными элементами, обеспечивать безопасные расстояния между подвижными элементами оборудования и поверхностью игровой площадки, иметь размеры поперечного сечения элементов оборудования для захвата, при которых обеспечивается возможность захвата детьми, быть оснащена перилами и ограждениями
На каждой площадке, в обязательном порядке, должны быть размещены информации в виде таблички (пиктограммы), содержащей правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу), номера телефонов службы спасения и скорой помощи, а также номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования
По истечении назначенного срока службы эксплуатация оборудования должна быть прекращена независимо от его технического состояния.
Новое оборудование для детских площадок подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента в форме сертификации (горка, качели, качалка, карусель, канатная дорога, детский городок, резиновое и синтетическое ударопоглощающее покрытие) или декларирования соответствия (песочница, игровой домик, лабиринт, песчаное, гравийное, дерновое и древесное ударопоглощающее покрытие)
Срок действия сертификата соответствия декларации о соответствии для оборудования и (или) покрытия, выпускаемых серийно, – не более 5 лет. При этом срок действия документов об оценке соответствия, выданных или принятых до 17.11.2018, истекает 01.06.2020
Нарушение установленных техническим регламентом требований к проектированию, производству, строительству, монтажу и эксплуатации оборудования для детских игровых площадок влечет административную ответственность по статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Административная ответственость в сфере обращения
с отходами производства и потребления
В 2019 году была введена в действие статья 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), устанавливающая административную ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления. Дифференцированный подход к привлечению к административной ответственности за указанные факты нарушений определен с учетом повторности совершенного правонарушения и наступивших последствий
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей. За повторное в течение года совершение данного административного правонарушения граждане могут быть подвергнуты административному штрафу в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей, юридические лица - от четырехсот тысяч до пятисот пятидесяти тысяч рублей
За размещение отходов производства и потребления с нарушением санитарно-эпидемиологических требований предусмотрено наложение административного штрафа на граждан - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей. При повторном в течение года совершении данного административного правонарушения размер штрафа составит для граждан - от шести тысяч до семи тысяч рублей, для юридических лиц - от шестисот тысяч до семисот тысяч рублей.
В случае если действия, связанные с несоблюдением санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, повлекли причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, размер административного штрафа составит для граждан - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей, для юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Полномочиями по составлению протоколов по ст. 6.35 КоАП РФ наделены должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
О долевой собственности на жилое помещение
На практике часто возникают ситуации, когда у одной квартиры оказывается несколько хозяев, причем нередко совершенно посторонних друг другу людей. Кто-то из них проживает в квартире, а у кого-то такая доля, что на ней и не поселишься. При этом собственники жилья страдают от действий лиц, обладающих правом собственности на незначительные квадратные метры в жилом помещении, так называемые микродоли. Конфликты на этой почве возникают регулярно.
К примеру, ситуация – в двухкомнатной квартире общей площадью 55 кв.м. проживает семья – муж, жена и маленький ребенок. Семье принадлежит половина площади указанного жилого помещения, фактически семья занимает всю квартиру, а некому гражданину принадлежит одна треть указанной квартиры по договору купли-продажи. Этот самый гражданин, который в квартире жить не планировал, продает или дарит принадлежащие ему квадратные метры трем разным гражданам «по кусочкам». Семья, узнав о таком «подарке» предлагает данным гражданам выкупить у них принадлежащие им доли.
Понятно, что при наличии соглашения между всеми участниками долевой собственности по вопросу ее раздела никаких споров не возникает. Но что делать, если согласия не достигнуто? Выход один – обращаться в суд
Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) по данному вопросу говорит следующее: выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию (ч. 4 ст. 252 ГК РФ
На сегодняшний день по данному вопросу сложилась устойчивая судебная практика, Верховный Суд Российской Федерации в подобных ситуациях нацеливает суды принимать решения исходя из имеющих значение обстоятельств конкретного дела, в частности учитывать нуждаемость лиц в использовании этого имущества в силу возраста, состояния здоровья, профессиональной деятельности, наличия детей, других членов семьи, в том числе нетрудоспособных, и т.д. Отсутствие интереса в использовании жилья у собственника подтверждается наличием у него другой недвижимости, данными о том, что в указанной квартире он никогда не проживал, коммунальные услуги не оплачивал. Возможность выделения доли в натуре оценивается исходя из общей площади жилого помещения, количества комнат, возможности выделения изолированного помещения, т.е. суду необходимо установить, что доля собственника настолько мала, что не может быть выделена в отдельное помещение.
С получением компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе. Таким образом, несколько квадратных метров в квартире - это еще не повод для вселения
О заключении срочных трудовых договоров
Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор- это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).
Статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные случаи, при наступлении которых допускается заключение срочного трудового договора: на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона), с лицами, направляемыми на работу за границу.
В то же время, следует иметь ввиду, что в соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в случае если в ходе судебного разбирательства будет установлен факт многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенны срок.
Срочный трудовой договор заключается на срок не более 5 лет в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.
При этом, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Таким образом, трудовой договор будет считаться заключенным правомерно если он заключен в письменной форме на срок не более пяти лет. В нем указан срок действия, обстоятельства, послужившие основанием для его заключения на определенный срок; основания его
Если трудовой договор заключен на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, судом может быть переквалифицирован срочный трудовой договор в бессрочный. Причем бремя доказывания наличия обстоятельств, исключающих возможность заключения трудового договора с работником на неопределенный срок, возлагается на работодателя (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ). Именно он должен обосновать и представить доказательства того, что заключение срочного трудового договора произведено в полном соответствии с требованиями трудового законодательства. В противном случае срочный трудовой договор суд признает бессрочным.
О правилах выплат гражданам,
принявшим на сопровождаемое или временное проживание
(под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2020 № 797 (вступившего в законную силу 09.06.2020) утверждены Правила осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ежемесячная выплата, за период с 1 апреля по 30 июня2020 г., в размере 12 130 рублей предусмотрена:
-работникам государственных и негосударственных организаций, принявшим на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых граждан из стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, взявшим на временное проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-волонтерам и другим гражданам Российской Федерации, которые взяли на временное проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для получения указанной выплаты необходимо до 1 октября 2020 года обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с приложением копии документа удостоверяющего личность, и полномочия представителя (при наличии).
Указанное заявление рассматривается в срок до 5 рабочих дней, и при положительном решении, в течении 3-х рабочих дней социальная выплата зачисляется на счет, указанный в заявлении. При отказе в предоставлении социальной выплаты, территориальный орган Пенсионного Фонда направляет в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, принятое решение с указанием основания для отказа.
Прокуратура г. Карпинска.