В Карпинске прошли публичные слушания по проекту бюджета на 2024 год

23 ноября в зале заседаний Администрации ГО Карпинск под председательством руководителя Думы ГО Карпинск Л.Н. Манацкой прошли публичные слушания по проекту бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов с участием Главы Карпинска А.А. Клопова, депутатов городской Думы, специалистов Администрации, заместителя прокуратора Карпинска С.О. Матвеева, активных горожан, представителей СМИ. 

С докладом выступила начальник финансового управления Наталия Кокорина.

По представленной информации, доходы бюджета на 2024 год должны составить 1,808 млрд. руб., в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета, которые могут быть потрачены исключительно целевым образом, – 1,127 млрд. руб. Общий объём расходов составит 1,828 млрд. руб. В сравнении с 2023 годом расходы уменьшились на 8,426 млн. руб., или на 0,5%, но здесь не учтены значительные суммы нескольких крупных проектов, решение по финансированию которых ещё не принято окончательно. Предполагается, что итоговая цифра бюджета 2024 года будет значительно выше. Когда цифры лягут на бумагу, будут скреплены соответствующими подписями и печатями, по всем дополнительным позициям пройдём дополнительно и обо всём расскажем подробно.

На финансирование социально значимых направлений деятельности планируется направить 1,177 млрд. руб., или 64,4% от общей суммы расходов бюджета городского округа. Бюджет сформирован на основе муниципальных программ, утверждённых Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 11.07.2023 № 1085, которые охватывают сферы деятельности органов местного самоуправления ГО Карпинск. Общий объём программных расходов с учётом межбюджетных трансфертов на 2024 год составляет почти 1,75 млрд. руб.

Структура доходов бюджета-2024

(прогнозируемые значения)

НДФЛ – 484,89 млн. руб.

Акцизы – 35,4 млн. руб.

Налоги на совокупный доход – 50,798 млн. руб.

Налоги, связанные с применением патентной системы – 2,6 млн. руб.

Налог на имущество физических лиц – 7,38 млн. руб.

Земельный налог – 8,88 млн. руб.

Госпошлина – 6,32 млн. руб.

Доходы от использования имущества – 28,8 млн. руб.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду – 890 тыс. руб.

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 1,43 млн. руб.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 5,019 млн. руб.

Штрафные санкции – 5,298 млн. руб.

Прочие неналоговые доходы – 51,4 тыс. руб.

Приведя общие данные, характеризующие бюджет на следующий год, Наталия Олеговна остановилась на отдельных статьях расходов. Все документы, касающиеся проекта бюджета-2024, размещены на сайте Думы ГО Карпинска, и все желающие могут с ними ознакомиться. 

Структура расходов бюджета-2024

(прогнозируемые значения; приведены не все статьи расходов)

Общегосударственные вопросы – 91,4 млн. руб.

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 10,847 млн. руб.

Национальная экономика – 171,28 млн. руб.

Жилищно-коммунальное хозяйство – 359,57 млн. руб.

Охрана окружающей среды – 2,48 млн. руб.

Образование – 948,43 млн. руб.

Культура – 71,556 млн. руб.

Социальная политика – 94,947 млн. руб.

Физическая культура и спорт – 68,92 млн. руб.

Итого: 1,828574 млрд. руб.

Остановимся на нескольких достаточно затратных проектах будущего года.

На реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения будет направлено 18,47 млн. руб., в том числе 14,22 млн. руб. – на мероприятия по обеспечению безопасности территорий близ образовательных учреждений.

На развитие и модернизацию автомобильных дорог планируется 96,846 млн. руб. На эти средства будет ремонтироваться часть тротуара по ул. Советской (5,46 млн. руб.), дорожное полотно по ул. Николая Рачёва (13,166 млн. руб.), мост по ул. Н. Рачёва (4,096 млн. руб.), продолжится капитальный ремонт ул. 8 Марта (в границах ул. Почтамтской – Республики) (73,119 млн. руб.).

В расходах по статье «Жилищно-коммунальное хозяйство» 50 млн. руб. предусмотрено на снос аварийного жилья, бывшие жильцы которого переехали в новостройки и улучшили свои жилищные условия. Пришло время реализации последнего этапа части программы переселения граждан из аварийного жилья – сноса тех самых авариек, это значит, что разбитые бараки должны навсегда покинуть городские кварталы, а городские пейзажи должны значительно преобразиться. 

На капитальный ремонт коммунальных сетей и объектов коммунальной инфраструктуры планируется направить 109,247 млн. руб. Целевые средства пойдут на замену аварийного теплового оборудования теплопункта 151-го квартала (15,9 млн. руб.), на ремонт сетей водоснабжения и водоотведения по ул. 8 Марта (10,467 млн. руб.), на ремонт участков теплосетей улиц 8 Марта (56,8 млн. руб.), Карпинского (12,9 млн. руб.), Малышева (9,8 млн. руб.).

В разделе «Благоустройство», в числе прочих, запланированы расходы на устройство сетей уличного освещения как на самой улице им. Николая Рачёва, так и на подходах к мосту через реку Турья к ж/д вокзалу (990 тыс. руб.). 

Благодаря активности горожан, которые приняли участие в голосовании по выбору объектов благоустройства в рамках программы «Формирование комфортной городской среды», Карпинск попал в число городов, получивших финансирование на продолжение участия в этой программе, и прошёл конкурсный отбор национального проекта «Жильё и городская среда». Таким образом, будет реализован проект благоустройства общественной территории в районе автовокзала, где в последнее время часто располагается выездная торговля, за неё и проголосовало большинство карпинцев. Продолжится строительство городской бани.

В ходе проведения публичных слушаний присутствовавшие задавали вопросы. Л.В. Думу интересовало, почему в планах на ремонт фигурирует улица Рачёва и какой именно ремонт там планируется проводить. Глава города А.А. Клопов пояснил, что в ходе переговоров с представителем «РЖД» были достигнуты договорённости о том, что компания возобновит работу вокзала в полном объёме, будет запущена «Ласточка» (уже курсирует), а ещё будет восстановлено здание самого железнодорожного вокзала, и сделано это будет с максимальной приближённостью к его историческому облику (на основе сохранившихся архивных фотографий). В связи с этим будет проведён ремонт улицы Н. Рачёва и моста, будет обустроено уличное освещение для комфорта горожан, желающих воспользоваться услугами «РЖД», в том числе для этих же целей необходимо отремонтировать оставшуюся часть улицы Мира (от ул. Пролетарской до ул. Советской).

Отвечая на вопрос жителя города, Андрей Алексеевич напомнил о существовании среднесрочного плана ремонта городских дорог, который был рассмотрен и утверждён Решением городской Думы. Согласно утверждённому 3-летнему плану и идёт работа. Разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт ул. Луначарского.

Старожил города А.И. Воложенинов  и его сын Дмитрий Аполлонович вновь привлекли внимание к старой канализации, расположенной на борту разреза, вновь высказали опасения по поводу возможного попадания стоков в реку и в сам разрез. Глава города напомнил о том, что ситуация сложилась не вчера, проблема действительно серьёзная, и существует она достаточно давно. На данный момент эта сеть канализации даже не принадлежит городу, а находится в частной собственности. Пока она не станет собственностью города заниматься её ремонтом или реконструкцией не представляется возможным. В данный период времени идут судебные заседания, по итогам которых должно быть принято судебное решение. Лишь после того, как сеть станет городской собственностью, можно будет предпринимать какие-то шаги по выходу из сложившейся ситуации. Тем не менее проведены предварительные консультации на уровне профильного Министерства и Правительства области. Есть понимание того, что обновление системы водоотведения потребует даже не миллионных, а миллиардных вложений. А такая задача может быть решена только с помощью области.

Горожане высказали обеспокоенность по поводу передвижения тяжёлого автотранспорта по городским дорогам, который разбивает их, приводя в негодность. Соответствующие знаки, ограничивающие проезд большегрузов, установлены. Но, к сожалению, водители их игнорируют. Как отметил Глава, привлечь нарушителей к ответственности достаточно непросто. Подтвердить нарушение можно только путём взвешивания транспортного средства, то есть, чтобы установить нарушение, необходимо иметь сведения о результатах измерения весогабаритных параметров транспортного средства, зафиксированных сертифицированными и прошедшими государственную поверку специальными техническими средствами весогабаритного контроля (масса транспортного средства, нагрузка по осям, габаритные размеры с грузом и без груза: длина, ширина, высота транспортного средства). Для проведения такой процедуры требуются соответствующие площадка и оборудование. Плюс ко всему провести процедуру может только уполномоченное на то должностное лицо. Регулирующим органом в данном случае выступает даже не ГИБДД, а Ространснадзор, располагающийся в городе Екатеринбурге.

М.Э. Бураев в своём выступлении акцентировал внимание присутствующих на необходимости изучения истории родного края на уровне школ и детских садов, увековечении имени Максима Походяшина, размещении информационных табличек на объектах, имеющих историческую ценность и туристическую привлекательность, на оздоровлении людей с применением наработок и методов лечения ООО «Диана», на вопросе продовольственной безопасности и ряде других.

Л.В. Дума в своём выступлении высказал ряд претензий к Федеральному закону № 44, регулирующему государственные закупки. По его мнению, практика, когда фирма, предложившая наименьшую цену, выигрывает тендер, не всегда приводит к качественному результату выполнения работ. Отметим, что дискуссии об этом идут уже не один год, специалисты отмечают недочёты закона. Но внести изменения в него может только Государственная Дума после соответствующих обсуждений и консультаций. Местные же депутаты не имеют таких полномочий. 

Обсудили на публичных слушаниях и тему бродячих собак. Администрация и Дума Карпинска направляли обращения по поводу безнадзорных животных Губернатору, депутатам Государственной Думы. Помнится, когда закон об обращении с безнадзорными животными принимался, говорилось о гуманном отношении к братьям нашим меньшим.

Напомним, что прописанная в законе процедура предполагает отлов собак, стерилизацию, содержание в специализированном питомнике и возвращение в ту же самую среду обитания. Да только проблема пока не решается.

Все прекрасно понимают, что от того, что собаки лишаются репродуктивных функций (здесь, кстати, уместно вспомнить о необходимости добросовестного исполнения этой процедуры со стороны подрядчиков – а бывали случаи, когда собака, вроде бы прошедшая стерилизацию, приносила приплод), они не утрачивают способности кусать людей, а голод или другие обстоятельства, например, когда люди сами провоцируют животных, заставляют их порой защищаясь от назойливого внимания, проявлять агрессивность. Большим вопросом остаётся гуманность возврата собак в «среду обитания», ведь по большому счёту их снова выкидывают на улицу и снова предают. К сожалению, пока ситуацию кардинальным образом не изменить. Тем более на уровне отдельно взятого городского округа.

Андрей Алексеевич поделился мнением сенатора от Свердловской области Аркадия Чернецкого, который на форуме «Города России» сказал о том, что в случае передачи муниципалитетам каких-либо полномочий необходимо также дать органам местного самоуправления механизм и средства для реализации этих полномочий. В ситуации с бродячими собаками речь можно вести как раз про это: полномочия есть, а вот как их исполнить при отсутствии законного механизма и средств? Денег недостаточно, в Карпинске пришлось проводить конкурсные процедуры по поиску подрядчика на отлов собак не один раз; приютов, которые бы соответствовали нормативам, пока тоже нет. Зато обязательно появляется очередной «капитан очевидность», который непременно укажет, что проблема-то есть. Кто спорит? Конечно, есть. А какие есть предложения по её решению в имеющихся условиях? 

В итоге проект бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов большинством голосов был одобрен (из числа присутствующих лишь двое воздержались). Теперь его рассмотрят депутаты на заседании Думы, проведя перед этим заседания думских комиссий.

Тем временем в Свердловской области завершились согласительные процедуры по формированию бюджета на 2024 год и плановый период. Как сообщает информационный портал Свердловской области, в проекте бюджета дополнительно учтено более 80 предложений депутатов, глав муниципалитетов, представителей общественных организаций, профсоюзов. В результате ко второму чтению расходы, рассмотренные в ходе согласительных процедур, вырастут на 10 миллиардов рублей.

Ко второму чтению увеличены средства на строительство и реконструкцию школ, домов культуры, дорог, спортивных объектов, строительство газопроводов, замену лифтов, поддержку аграриев, обеспечение пожарной безопасности, приобретение муниципального транспорта, в том числе пассажирских автобусов и трамвайных вагонов для Екатеринбурга, и другие актуальные вопросы.

«Основной финансовый документ формируется через призму задач всех муниципалитетов региона, и уже очевидно, что бюджет 2024 года заметно увеличит качество жизни свердловчан», – отметил первый заместитель Губернатора Свердловской области Алексей Шмыков.

Как отмечается на Информационном портале Свердловской области, в рамках увеличения расходных полномочий муниципалитетов будут решаться задачи, обозначенные в рамках согласительных процедур. Например, среди городов, которым будут направлены дополнительные средства на ремонт дорог, упоминается и Карпинск.