Кто регулирует цены в такси и общественном транспорте?

«Кто устанавливает тарифы на такси? В конце июня ездил за 100 рублей, в начале июля по тому же маршруту уже 130 рублей взяли. В связи с чем подорожание?» – обратился в редакцию с вопросом житель города. Мужчина пояснил, что он из-за травмы ноги вынужден передвигаться по городу с помощью такси, совершал поездки от ул. Чернышевского, 26, до ул. Луначарского, 130. 

За разъяснениями мы обратились к заместителю главы Администрации ГО Карпинск С.А. Скибе. Он пояснил, что рынок услуг такси открытый, цены устанавливают сами перевозчики. Предполагается, что рынок услуг такси – конкурентный, и та фирма, что устанавливает слишком высокие цены, будет проигрывать конкурентам, которые предлагают меньшую цену за свои услуги. Поэтому люди вправе искать другие службы такси, где установлены более низкие цены.

В «Российской газете» был опубликован Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», основные положения которого вступают в силу с 1 сентября 2023 года.

Согласно нормам Закона №580-ФЗ, у тех, кто хочет работать в такси, появятся три варианта официального оформления на выбор:

– работать по найму, заключив трудовой договор;

– зарегистрировать ИП;

– стать самозанятым.

Новый закон разрешает самозанятым работать в сфере легковых перевозок. Для них будут действовать те же правила, что и для других таксистов: ИП или сотрудников компаний-перевозчиков, но у самозанятого должен быть договор с одной из служб заказа такси, так как, в отличие от ИП, он не может заниматься перевозками сам по себе. Водитель в статусе ИП, как и ранее, может работать либо на себя, либо на службу заказа, заключив с ней договор.

ИП и самозанятые могут устанавливать свои тарифы на перевозку, сотрудничая со службами заказа. Новый закон не ограничивает это право, но по факту такой подход – редкость. Устоявшаяся практика – принимать ценовую политику службы.

Все водители и компании-перевозчики обязаны иметь разрешение на работу в такси. Его нельзя передавать третьим лицам. Сейчас стоимость госпошлины за выдачу документа зависит от региона. После 1 сентября 2023 года разрешения будут выдавать бесплатно на всей территории России. Самозанятые, ИП и компании смогут получить разрешения в электронном виде, подав заявку в МФЦ или через сайт «Госуслуги». Документ будут выдавать в срок, не превышающий 5 рабочих дней.

Для получения разрешения на работу в такси понадобится пакет документов: медицинская справка об отсутствии противопоказаний для управления автомобилем, права категории «В» и водительский стаж от 3-х лет, справка об отсутствии судимости за преступления, предусмотренные статьёй 328.1 ТК РФ, выписка из реестра такси (сведения об автомобиле), для самозанятых – договор со службой заказа такси.

К перевозкам пассажиров не допустят: водителей с непогашенной или неснятой судимостью за убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, грабёж, разбой, похищение и прочее (ст. 328.1 ТК РФ); водителей, у которых более трёх неоплаченных административных штрафов за нарушение ПДД за день до перевозки; водителей, которых лишали водительских прав или подвергали аресту за нарушение ПДД более одного раза за год; водителей, которые не прошли аттестацию.

Водители такси должны работать в пределах региона, где получили разрешение на перевозку, принять заказ из своего региона в соседний он может, а наоборот – нет. Власти субъектов РФ вправе снять это ограничение, утвердив собственные нормативные соглашения, которые регулируют перевозки.

Закон обязывает водителей такси, в том числе самозанятых, иметь ОСАГО по тарифу для перевозчиков. Он в несколько раз дороже полиса для обычных автомобилистов. ИП и самозанятым придётся приобретать его самостоятельно. Службы заказа такси будут нести совместную ответственность с водителями за возмещение ущерба пассажирам в случае ДТП, если этот ущерб не покрывает ОСАГО.

Все таксисы обязаны проходить медицинские осмотры и заполнять путевые листы перед сменой. ИП и самозанятые водители возьмут на себя расходы за организацию этих процессов.

Закон позволяет региональным властям установить следующие требования к внешнему виду такси: жёлтый цвет кузова, цветографический знак («шашечки») на борту, оранжевый фонарь на крыше. Требования должны быть прописаны в постановлении. Если такого постановления в конкретном регионе нет, внешний вид такси может быть любым.

Водитель может рассчитывать стоимость поездки в зависимости от тарифа, расстояния и времени с помощью таксометра. Наличие таксометра не является обязательным, надо ли его устанавливать – таксисты будут решать сами.

Информация о таксистах, компаниях-перевозчиках и службах такси будет поступать в специальные реестры, которые введут после 1 сентября 2023 года. В каждом регионе их будет три:

– реестр перевозчиков (будет отображать электронные разрешения);

– реестр автомобилей такси (будет отображать данные о транспортном средстве и его владельце);

– реестр служб заказа такси.

Службы заказа такси вправе передавать водителю заказы, если сведения о нём есть в реестре перевозчиков и реестре такси и не ограничивают его профессиональную деятельность. Проверять водителей по реестрам службы заказа должны ежедневно. Номер записи в реестре перевозчиков все таксисты будут размещать в салоне автомобиля, также в салоне должны быть следующие данные: информация о самом водителе и компании-перевозчике, срок действия и номер разрешения на перевозку, контактный номер для жалоб и прочее.

Водители такси будут проходить аттестацию. Они должны знать, где расположены органы местного самоуправления, достопримечательности, медицинские и образовательные учреждения.

Общественный транспорт подорожает

Региональной энергетической комиссией Свердловской области 21.06.2023 было принято постановление № 69-ПК «Об утверждении предельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Свердловской области», которым утверждены предельные тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении.

В соответствии с пунктом 5 постановления данный документ вступил в силу через 7 дней после официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru 27.06.2023), соответственно перевозчиком, осуществляющим пассажирские перевозки на территории городского округа Карпинск, уже на сегодняшний день обоснованно может быть увеличена цена проезда и будут варьироваться следующим образом:

№ 7 «Автостанция г. Карпинска – Кирпичный завод» – 23 руб. (было 22);

№ 11 «Автостанция г. Карпинска – по городу – Автостанция г. Карпинска» – 23 руб. (было 22);

№ 106 «Автостанция г. Карпинска – п. Веселовка» и

№106А «Автостанция г. Карпинска – кладбище в юго-восточной части города – п. Веселовка» – 32 руб. (было 30);

№ 108 «Автостанция г. Карпинска – п. Сосновка» – 64 руб. (было 61);

№ 108А «Автостанция г. Карпинска – п. Княсьпа» – 97 руб. (было 92),

до посёлка Антипинский – 31 рубль (было 29);

№ 105 «Автостанция г. Карпинска – п. Кытлым» – 167 руб. (было 158);

межмуниципальный маршрут №100 «Карпинск – Краснотурьинск» – 55 руб. (было 48).