Бюджет и поправки в Устав Карпинска одобрены большинством

В Карпинском городском Дворце культуры 19 ноября состоялись публичные слушания по вопросам проекта бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 гг., а также по внесению изменений в Устав ГО Карпинск. Слушания проводились председателем Думы ГО Карпинск Виктором Гутаренко.

Проект бюджета города и решение Думы ГО Карпинск от 30 сентября 2020 года «О внесении изменений в Устав ГО Карпинск» были размещены на официальном сайте городской Думы. На публичные слушания через средства массовой информации приглашались все желающие поучаствовать в обсуждении объявленных вопросов. Всего зарегистрированных было 70 человек.

Проект бюджета города представила Светлана Найданова, начальник финансового управления Администрации ГО Карпинск, обрисовав следующее положение города на сегодняшний день.

Общий объём доходов в 2021 году составит 1,216 млрд. рублей, расходы запланированы в объёме 1,254 млрд. рублей. Эти параметры не окончательны, они могут быть скорректированы после принятия бюджета Свердловской области.

Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов проекта бюджета на 2021 год оценивается в размере 36%, что составляет 446,820 млн. рублей. Основным источником доходов, как и всегда, остаётся налог на доходы физических лиц (84%), прогноз поступления НДФЛ на будущий год составляет 351,704 млн. рублей. Оставшаяся сумма – это налог на имущество, земельный налог, государственные пошлины и неналоговые доходы, такие как аренда муниципальной земли, имущества, взносы на капитальный ремонт, наём, штрафы и т.д.

Запланировано и безвозмездное поступление денежных средств в сумме 769 млн. рублей. Сюда входят дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии, субвенции.

Эти объёмы взяты из проекта областного бюджета на 2021 год и в течение года будут подлежать корректировке в зависимости от перераспределения дополнительных объёмов субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

Структура бюджета

Одними из первых были учтены расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, раздел, включающий в себя ряд мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также противодействию терроризму, экстремизму на территории городского округа. В целом они соответствуют уровню 2020 года.

По программе «Национальная экономика» будет на 32% меньше, чем в текущем году. Сюда входят субсидии сельхозпроизводителям, организациям по отлову и содержанию безнадзорных животных, содержание Княсьпинского водохранилища и другие цели. Кстати, на отлов и содержание безнадзорных животных в будущем году уйдёт 1,462 млн. рублей.

Транспортные расходы, куда вошли возмещение субсидий на обеспечение льготного проезда отдельным категориям граждан, выполнение работ по перевозке пассажиров по территории городского округа, в сравнении с 2020 годом уменьшились на 678 тыс. рублей.

На дорожное хозяйство в следующем году уйдёт на 42 млн. рублей меньше, чем в предыдущем.

В статью расходов на ЖКХ включили расходы на жилищное хозяйство (выплата возмещения гражданам за изъятие помещений в аварийных домах, переселение граждан из аварийного жилья, снос аварийного жилья и хозяйственных построек, капитальный и текущий ремонт муниципального жилья и субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с оказанием населению услуг по сбору, вывозу и очистке жидких бытовых отходов).

Не обошли вниманием и коммунальные нужды: ремонт водопровода по улице Некрасова, разработка ПСД по модернизации водопровода по улицам Некрасова, Лесопильной, проезду Нахимова, корректировка схемы теплоснабжения, разработка ПСД сетей наружного газопровода в границах улиц Мира, Полевая, Кирова, Почтамтская, Челюскинцев, 8 Марта, Мира.

В статье «Благоустройство» учли расходы на комплексное обустройство общественных территорий (ремонт парка ДКУ и площади им. Вахрушева), ремонт опорной стенки по адресу улица Мира, 84, немеханизированное содержание городских территорий, уличное освещение, содержание городских кладбищ, устройство контейнерных площадок.

Деньги, запланированные на охрану окружающей среды, пойдут на ликвидацию несанкционированных свалок, проведение санитарной очистки города и приобретение контейнеров для сбора ртутных отходов.

Одна из самых значимых статей расхода – «Образование» – сократилась на 14% от уровня 2020 года, поскольку строительство школы в посёлке Сосновка движется к завершению, а также построен и стадион школы №6.

В основном эти деньги будут направлены на предоставление субсидий, в том числе и на приобретение устройств и средств дезинфекции, медицинского контроля в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (более 5 миллионов), а также на модернизацию и укрепление материально-технической базы.

По сравнению с 2020 годом расходы на спорт также стали меньше на 16%. Связано это с запланированными в 2020 году расходами, не включёнными в проект бюджета на 2021 год (реконструкция бассейна). В план вошли спортивные мероприятия, выездные соревнования, участие перспективных спортсменов в командных соревнованиях более высокого уровня.

В целом бюджет был одобрен, однако некоторые предложения внёс Михаил Бураев, отметивший снижение числа населения города. В связи с этим Михаил Эрикович предложил предусмотреть в бюджете средства на оздоровление будущих родителей до зачатия ребёнка, поскольку растёт число заболеваний, связанных с нарушением генома клетки. Также Бураев предложил внедрить фитобар в каждый дом.

Кроме того, Михаил Эрикович предложил запланировать деньги на восстановление истории родного края, а также на установку мемориала памяти людям, захороненным у стен Введенского собора и церкви. Помимо этого, Михаил Эрикович предложил разработать экономическую программу со стопроцентной занятостью и стопроцентной наполняемостью бюджета с целью привлечения в Карпинск рабочих кадров и инвесторов.

Он также подчеркнул необходимость запланировать средства на обеспечение продовольственной безопасности, а именно оказания поддержки людям, которые обеспечивают себя собственным приусадебным хозяйством.

Михаил Эрикович обозначил проблему роста числа заболевших туберкулёзом и предложил запланировать средства на профилактику и лечение этого заболевания.

Общественный деятель поблагодарил за работу Администрацию города, отметив, что в настоящее время идёт огромная работа по благоустройству Карпинска и реконструкции дорог.

Леонид Дума отметил, что на сегодняшний день в обществе существует лишь одна проблема – коронавирус. Остальные вопросы следует решать только после решения этого. Леонид Владимирович поблагодарил депутатов за поддержку идеи продления асфальтирования улицы 8 Марта, и отметил проблему улицы Луначарского в отрезке улиц Советской и Куйбышева, которой давно требуется ремонт.

Активист также обозначил проблему освещения города, предложив сместить утреннее включение света с 6.00 на 6.30, передвинув при этом вечернее отключение с 00.00 до 00.30, поскольку предприятия города работают с 8.00, при этом большое количество людей заканчивает рабочий день в районе полуночи, возвращаясь, таким образом, домой по темноте.

Бюджет в первом чтении был принят при одном воздержавшемся.

Вторая часть слушаний была посвящена внесению изменений в Устав города с целью приведения его в соответствие с федеральным и региональным законодательством. С докладом о предлагаемых изменениях выступил депутат Думы ГО Карпинск Александр Аскаров.

Всего таких изменений четыре. Теперь депутату по основному месту работы гарантируется сохранение места работы, должности на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц. Данная норма вводится на основании изменения, внесённого в Федеральный закон № 131. В федеральном законе норма – от 2 до 6 дней, но в областном законе был установлен размер 6 дней. Депутат, который работает на неосвобождённой основе, участвует в проведении различных заседаний, работе комиссий, заседаниях Думы, в совокупном расчётном количестве это время не должно превышать шести дней. Каждый работодатель вправе истребовать оплату из бюджета за время работы депутата и отсутствия его на основном месте работы. Следует отметить, что до сих пор ещё ни один депутат на нашей территории не воспользовался этой нормой.

– Думаю, что и не воспользуется, – отметил Виктор Валерьевич. – У каждого есть самосознание.

Следующим изменением стали ограничения, касающиеся деятельности Главы городского округа. Формулировка дословно повторяет норму, прописанную в ФЗ-131.

В раздел об ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц внесена новая статья – «Увольнение, освобождение от должности лиц, замещающих муниципальные должности в связи с утратой доверия». Постановлением Уставного суда определено, что эта норма должна быть прописана в уставе, а не регламентироваться другими нормами, такими как положение.

Статью о полномочиях Администрации изложили в новой редакции: «Организация и участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации проявления терроризма и экстремизма на территории ГО Карпинск в соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Слово «организация», которое добавили в предыдущую редакцию, значительно расширяет полномочия Администрации в этом вопросе.

По итогам обсуждения, данные изменения были приняты большинством голосов с одним возражавшим.

В целом слушания прошли без бурных дебатов и обсуждений, а результаты проделанной работы удовлетворили всех присутствующих.